绗磨管等去产能并非要与传统行业“一刀两断

供给侧结构性改革的提出明确了未来政府工作的着眼点和侧重领域。记者近期在东中西部10多个省市调研了解到，淘汰落后产能、清理僵尸企业、优化经济结构、培育新兴产业已成为地方政府未来一段时期的工作重点。不少企业家、专家和学者表示，供给侧改革没有可以照搬照抄的成功经验，地方政府在推进改革的过程中既要防止陷入简单化、极端化的误区，也要注意防范经济、就业、信用等领域的风险，确保改革平稳推进。首先，要避免的误区是对改革的理解简单化、表面化。供给侧改革提出后，就有舆论片面地认为供给 侧改革的主要内容是减税。然而大部分专家和企业人士对此并不赞同，认为这是将改革的内涵简单化了。大连机床集团董事长陈永开说：“如果企业不生产了，降低 电费有什么用？如果企业没收入了，降低企业税率有什么用？政府应关注的首要问题是让经济活起来，而不仅仅是减税。”记者从京东旗下消费金融平台了解到，在国内居民消费动力充足，逐渐出现提前消费、信用消费的背景下，消费外流现象却日益明显。财政部财政科学研究所所长刘尚希认为，原因之一就在于政府部门监管的缺位，导致消费者对于国内部分产品缺乏信任。“如果政府只强调给企业资金、政策扶持，而不去解决监管缺位问题，这种趋势依然难以扭转。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军也认为，不能指望供给侧结构性改革能够立竿见影。“因为这本来就是针对中长期的手段，就像服中药，需要慢慢调理。特别是体制机制问题，解决需要时间，见效也需要时间。”其次，推进供给侧改革需要避免的误区是片面理解“过剩产能”和“新动能”。12亿吨的产能，7.88亿吨的市场需求，我国钢铁行业的产能过剩已是不争的事实，然而以高端模具钢、核工钢、海工钢等为代表的高端绗磨管，我国能生产此类产品的企业依然不多，甚至严重依赖进口。我国机床企业最高峰时有4000多家，同样属于产能过剩，但具备国际竞争力的企业屈指可数，多数只是外购零部件进行组装和二次开发。